Architektonicko urbanistická súťaž na zhotoviteľa štúdie na „Centrálnu petržalskú os“ – zelený koridor tiahnuci sa centrom Petržalky, dopadla presne tak, ako sme predpovedali koncom minulého roka. A je to ešte horšie – primátor už úplne otvorene a cielene bráni verejnosti, aby sa vyjadrila, ako má toto cenné územie v budúcnosti vyzerať.
Veľké sľuby
Pripomeňme si v stručnosti čo sa udialo. Na jar 2013, zverejnilo mesto v rámci konania o Územnom rozhodnutí na trasu budúceho Nosného systému MHD svoju predstavu ako má toto územie vyzerať. Zámer vychádzal z platného Územného plánu, ktorý predpokladá masívnu zastavanosť územia a rozsiahle dopravné stavby. Reakcia verejnosti bola veľmi prudká a primátor sa zľakol - sľúbil územie riešiť cez verejnú súťaž a vykonať analýzu verejnej mienky v Petržalke.
Verejnosť bola na verejnej diskusii v júni vyzvaná na predloženie pripomienok k zadaniu súťaže. Avšak na diskusii v auguste bolo oznámené, že sa tieto pripomienky nebudú prerokovávať a vyhodnocovať. Najprv sa údajne urobí súťaž na zhotoviteľa štúdie a pripomienky a návrhy verejnosti sa budú riešiť až pred samotným zadaním štúdie na centrálnu os. Čo je mimochodom v týchto dňoch. Primátor Ftáčnik aspoň na verejnej diskusii prisľúbil, že súťaž bude podkladom pre zmenu existujúceho územného plánu. Tiež sľúbil, že pripomienky verejnosti budú súčasťou súťažných podkladov. Nič z toho sa nestalo.
Zmanipulované zadanie súťaže
V septembri na zasadnutí mestského zastupiteľstva sa poslanci a verejnosť nemohli oboznámiť s navrhovaným znením súťažných podmienok s odôvodnením, že vzhľadom na financovanie z Európskej únie sú až do schválenia „utajené.“ Mestské zastupiteľstvo aspoň prijalo uznesenie, v ktorom požaduje, aby sa text petície stal súčasťou súťažných podmienok. Sám primátor navrhol doplniť uznesenie znením: „s výrazným zeleným pásom s cyklotrasami pozdĺž chorvátskeho ramena, ...môže tam byť aj slovo mestský park,“ čo bola výrazne artikulovaná požiadavka verejnosti na „Central park“ v riešenom území.
Začiatkom decembra boli súťažné podmienky zverejnené. Avšak neobsahovali požiadavky verejnosti, verejné sľuby primátora, ani uznesenie mestského zastupiteľstva. Naopak, v záväzných podmienkach vyslovene požadovali, aby bol rešpektovaný platný Územný plán. Jeho zmenu síce pripúšťali, ale znenie súťaže bolo nastavené pre jeho zachovanie - čo plne potvrdil víťazný návrh. Záväzná časť dokonca paradoxne požadovala rešpektovať aj schválené zonálne plány a štúdie developerov(!). V súťažných podmienkach sa napriek uzneseniu Mestského zastupiteľstva slová zelený pás, mestský park, alebo líniový park vôbec nenachádzali a pripomienky verejnosti neboli prílohou súťaže. Súťažné podmienky tak boli popretím všetkého, čo súťaž pôvodne mala priniesť. Písali sme o tom tu.
Výsledok - presne to čo verejnosť nechcela
Príbeh uznesenia „Central park“ je zvlášť poučný – pod tlakom verejnosti ho navrhol sám primátor. Do zadania súťaže sa však vôbec nedostalo. To ale vyvoláva vážnu otázku - kto vlastne vládne v tomto meste?
Na januárovom zasadnutí zastupiteľstva sme sa pokúsili súťaž zastaviť, s odôvodnením, že takéto podmienky sú v priamom rozpore s tým čo chcela verejnosť. Nenašli sme však dostatočnú podporu medzi poslancami.
Takto naformulovaná súťaž, samozrejme nemohla dopadnúť ináč – víťazný návrh presne zodpovedá zadaniu. Nemení, ale rešpektuje Územný plán a štúdie developerov. Neobsahuje žiaden líniový park, ani bezkolízne cyklotrasy. S výnimkou vynechania cesty v jednom úseku tak predstavuje - presne to proti čomu ľudia protestovali.
Presadili sme prieskum medzi Petržalčanmi...
Podľa magistrátu mal nasledovať participatívny proces, kde by sa do procesu tvorby zadania pre štúdiu konečne mala zapojiť verejnosť. Avšak pol roka sa nič nedialo. Na júnovom zastupiteľstve sme preto poslancom predložili návrh, ktorý by zaviazal primátora spustiť participatívny proces s verejnosťou.* A začať reprezentatívnym prieskumom verejnej mienky – teda aby sa spýtal Petržalčanov ako chcú aby toto územie vyzeralo. Tentokrát poslanci návrh schválili.
...odignorovaný primátorom.
Prieskum mal byť zadaný do konca júla. Nestalo sa tak. Naopak, Hlavná architektka nám v auguste (!) poslala list z ktorého vyplýva, že nemieni realizovať uznesenie mestského zastupiteľstva a urobiť prieskum verejnej mienky.
Hlavná architektka často hovorí, že chce zahrnúť verejnosť do celého procesu. Pozrime sa na skutky: Pri prerokovaní návrhu aby sa mesto opýtalo Petržalčanov, čo v tomto území chcú - sa snažila návrh zastaviť.
Pred rokom tvrdila, že súťaž je len na zhotoviteľa, nie na samotný návrh z ktorého sa bude vychádzať. Na júnovom zastupiteľstve však povedala: „Musíme najprv ľudí zoznámiť s víťazným riešením.“ a „Je to ten ideový návrh, ktorého ideu budeme s verejnosťou ďalej rozvíjať.“ Je teda úplne jasné, ako si pani Konrad participatívny proces predstavuje – presviedčanie Petržalčanov o návrhu, ktorý je zosobnením všetkého proti čomu protestovali.
Zodpovedný je však primátor. Ten napriek uzneseniu Mestského zastupiteľstva prieskum odignoroval. Petržalčanom - tretine občanov a voličov Bratislavy tak otvorene odkazuje, že ho ich názor skrátka nezaujíma.
Postoj Petržalskej samosprávy
V tejto kauze si ešte zaslúži spomenúť (ne)činnosť samotnej mestskej časti Petržalka a starostu Bajana. Tá sa v spore s magistrátom nijako nezastala svojich občanov, nezorganizovala žiadnu diskusiu, prieskum, ani nevyvinula žiadnu snahu nájsť optimálne riešenie tohto územia. Naopak, viac či menej otvorene podporovala pôvodný zámer a vydala jedno, jediné stanovisko - požadujúce „zachovanie platného Územného plánu“ – teda bezohľadné zastavanie celého územia...
Po roku a pol, kde na začiatku boli veľké sľuby primátora, po množstve verejných diskusií sme v stave, keď (s malou výnimkou vynechania 300m cesty) názor verejnosti nebol akýmkoľvek spôsobom vypočutý, alebo zohľadnený. Naopak, primátor cielene zavádza verejnosť, torpéduje dokonca uznesenia mestského zastupiteľstva požadujúce „Central park,“ či prieskum medzi Petržalčanmi a otvorene pretláča návrh bezohľadne zastavujúci zelené územie v centre Petržalky.
Keď sa vám článok páčil, podporte ho na vybrali sme:
http://vybrali.sme.sk/c/Ako-primator-Ftacnik-oklamal-Petrzalcanov-Opat
Martin Kugla
politológ, občiansky aktivista
* Návrh predložili: Iniciatíva za efektívnu a ekologickú dopravu, Petržalský okrášľovací spolok, Cyklokoalícia a Environmentálny inštitút.